Integrity Commission、購入者死亡後にFLAの弾薬記録が改ざんされたと指摘

Integrity Commissionは、Firearm Licensing Authorityのデータベース内の記録が不正に干渉されていたと述べた。その中には、死亡した男性が亡くなってからほぼ3週間後に弾薬2,000発を購入したとする記載も含まれていた。

この指摘は、火曜日にParliamentに提出された、長く待たれていた報告書に盛り込まれている。報告書は、FLAにおける汚職、不正行為、不規則な慣行の疑惑をめぐる調査を受けたもの。この問題は最近、Opposition議員らがParliamentの議長団が文書の提出を遅らせていると非難したことで、政治的な緊張を帯びていた。

捜査官らによると、銃器販売業を営む銃器ディーラーKent BrownのLicence Management Systemアカウントに、4件の記録が入力されていた。これらの記録は、3人が鳥猟用の12ゲージ弾薬を合わせて6,000発購入したことを示していた。

しかし、同委員会は、確認作業の結果、取引が記録された通りに行われたのかについて重大な疑念が生じたと述べた。「DI［Director of Investigation］の結論は、FLAの元データベース管理者Shevon Robinsonが、Mr Kent Brownの要請または同意なしに、Mr BrownのLMSに、3人が合計6,000発の12ゲージ鳥猟用弾薬を購入したとする4件の入力を行ったという事実に基づいている」と報告書は述べている。

購入者として名前が挙げられた1人は、鳥猟用弾薬を購入したことはなく、鳥猟に行ったこともないと捜査官に話した。別の1人は、鳥猟はするが、2015年以降は行っていないと述べた。3人目の記載された購入者は、疑惑の購入の一つがシステムに表示されるおよそ3週間前に死亡していた。

同委員会は、この問題は単純な事務上の誤りを超えており、FLAの記録への意図的な干渉を示していると述べた。「DIは、FLAのLicence Management System（LMS）がFLAによって操作され、Mr Kent BrownのLMSアカウントに不正確な情報が入力されたように見えると結論づけている」と報告書は述べた。

Integrity Commissionはまた、Licence Management Systemに虚偽情報が置かれたように見えることは、コンピューターデータの無許可改変に関連する犯罪を扱うCybercrimes ActのSection 5に対する一応の違反に当たる可能性があると述べた。

それでも、この件は刑事訴追には送られなかった。報告書によれば、FLAのサーバー障害により証拠に欠落が生じ、捜査官らは問題の入力を誰が行ったのかを完全に立証できなかった。

データベースをめぐる懸念は、より広範な調査の一部にすぎず、同調査では当局の在庫管理と説明責任の弱さも確認された。FLAの保管庫運用を調べる中で、捜査官らは、認可を受けた銃器所持者に属する0.22口径弾薬191発が記録から欠落していることを発見した。

同委員会はまた、破損した保管袋、読みにくくなりつつあるラベル、不十分な在庫管理にも言及し、これらが物品を適切に追跡することを難しくしていると述べた。保管庫記録の一部しか調査されなかったものの、調査結果は、Ministry of National Securityに対し、すべてのFLA保管庫と保管区域について完全な独立監査を手配するよう同委員会が促すに足る重大なものだった。

捜査官らが調べた主張の一部は立証されなかった。報告書は、廃棄予定とされた銃器がFLAの管理下で消失したという証拠はなかったと述べた。捜査官らは、廃棄対象として記載された銃器および銃器部品1,200点超を確認し、その疑惑は入手可能な証拠によって裏付けられなかったと判断した。

同委員会はまた、元FLA職員がBrownに200万ドルを要求したのか、また別件で50万ドルの賄賂が支払われたのかを判断できなかったと述べた。いずれの場合も、捜査官らは、手元の資料だけでは確固たる結論に達するには不十分だったとしている。

FLAは、同委員会の調査結果の重要な部分に異議を唱えた。最高経営責任者Shane Dallingは、LMSが操作されたとの見解を否定した。問題視された入力は、システムに自力で入れないディーラーを情報技術担当職員が支援していた古い事務慣行に由来する可能性があると示唆した。

「私は信じていない。いかなる時点においても、このためにシステムが操作されたという点に同意していない」と、Parliamentに提出された報告書によれば、Dallingは捜査官に語った。それでも、適切な手続きが守られなかった可能性は認めた。「Mr Robinsonがそれらの取引を投稿したことは、そして私が言っているのは、違反が起きた可能性があるという点ではここで同意するということだが、彼は電話であれその他の方法であれ、いかなる指示も受けるべきではなく、書面で受け取るべきだった」と同氏は述べたと引用されている。

報告書には、元データベース管理者Shevon Robinsonの証言も含まれていた。Robinsonは、技術担当職員が依頼を受けてディーラーに代わり取引を投稿することがあったと述べた。「前述の内容に基づき、ISTD［Information Systems and Technology Division］の職員は、ディーラーまたは射撃場のログイン認証情報を用いて、これらの記録を更新していた」とRobinsonは述べた。

Integrity Commissionは、問題の入力が単なる通常の事務慣行の一部だったとは認めなかった。同委員会は、LMSが干渉を受け、Brownのアカウントに捏造されたように見える情報が置かれたとの立場を維持した。

同委員会は、FLAの情報システム、在庫管理手続き、保管体制に対する監督、記録管理、保護を改善するため、複数の変更を勧告した。提案には、同当局の保管庫に対する独立監査、銃器と弾薬の記録・追跡に関するより強力な規則、データのバックアップと復旧体制の改善、LMS記録にアクセスまたは変更できる人物に対するより厳格な管理が含まれている。

捜査官らはまた、同当局が情報と実物在庫の双方を管理する方法について、より強力な監視とより明確な説明責任を求めた。