자메이카, 2031년까지 약 14억2000만 달러 규모 한국 지원 토지등기 전면 개편 협약 체결

정부는 화요일 자메이카와 대한민국 파트너십에 따른 토지 행정 역량 강화 사업을 승인했는데, 보도에서는 약 14억2000만 달러 규모로 설명했고 14억 달러 안팎의 프로그램 금액도 언급했다. 목표는 실제로 땅을 보유하는 것과 인정받은 권리증을 갖는 사이의 간격을 줄이는 것이다.

한국국제협력단(KOICA)과의 협정에 따라 사업 추진은 국가토지청이 맡고, 한국국토지리정보원이 기술 지원을 제공한다. 작업은 2031년까지 단계적으로 전개된다. 초기에는 제도적 정비를 마무리하고, 집중 준비 과정을 뒷받침하는 실습 강사 양성의 거점으로 성장할 수 있는 토지 행정 혁신 센터를 구축하는 일이 포함된다.

교육 과정은 지리정보학, 지적측량, 기술자 수준 측량, 정부 중심 사이버보안, 토지 기록 관리, ArcGIS Pro를 활용한 고급 지리정보시스템 교육 등으로 나뉜다. 당국은 ArcGIS 과정을 기관이 전자 토지 등기로 나아가는 데 필요한 기초 작업으로 강조한다.

앤드루 홀네스 총리는 이 프로그램이 소유권 확보 경로를 더 분명하고 열린 형태로 만들어 토지 권리를 보호하고 제도를 강화하며 지속가능한 발전을 지원할 것이라고 말했다. 방송에 실린 발언에서 그는 토지 권리증이 "문서 그 이상"이며 "기회를 위한 플랫폼"이고 "이 사업은 그 플랫폼을 대규모로 구축하는 것"이라고 했다. 그는 전 세계 공공 행정이 데이터·디지털 서비스·지리공간 도구·자동화·사이버보안·인공지능에 의해 재편되고 있다고 지적했으며, 자메이카가 뒤처질 여유는 없다고 주장했다.

홀네스는 많은 사람이 토지 행정이 느리고 읽기 어려우며 다루기 답답하다고 느껴왔다고 인정했고, 정부는 그 경험을 시민·투자자·계획가·지역사회에 더 맞춘, 더 빠르고 정확하며 접근하기 쉬운 서비스로 바꾸겠다고 말했다.

보도에서 인용된 전국 규모 수치에 따르면 자메이카의 필지는 약 90만 건이고, 그중 약 50만 건(55%)이 이미 권리증이 있다.

토지 등기·정착 장관 로버트 몬태그는 이 계획이 토지 개혁에 새로운 추진력을 줄 것이라고 말했다. 그는 국가토지청이 체계적 경로와 임시적 경로를 모두 운영한다고 설명했다. 체계적 경로에서는 국가가 말미에 비용이 발생하기 전까지 측량과 법적 절차를 맡고, 임시적 경로에서는 신청자가 기술 작업을 발주하고 단계별 안내를 받는다. 몬태그는 후자에서의 진행이 훈련된 기술자와 전문가 풀이 얇게 깔려 있어 지연돼 왔으며, 이번 파트너십이 그 병목을 완화하는 데 맞춰져 있다고 말했다.