콜롬비아 Total Peace 휴전, Petro 협상 난항 속 검증대에

그럼에도 Gustavo Petro 대통령 정부는 여러 주요 무장 조직과 일정한 합의를 확보했다. 2023년 정부는 Clan del Golfo 및 FARC에서 갈라져 나온 분파인 Estado Mayor Central (EMC)과 휴전에 합의했다. 그러나 오래지 않아 보안 요원에 대한 공격과 새로운 폭력이 주요 지역을 강타하면서 일부 합의는 흔들리기 시작했다.

싱크탱크를 이끄는 Florez는 Petro의 방식이 과거 일부 콜롬비아 지도자들이 사용한 방식과 같지 않았다고 말했다. 정부는 한 번에 하나의 절차를 다루기보다 반군 단체와 범죄 조직을 포함한 여러 행위자와 동시에 대화를 시작했다. 협상팀은 더 포괄적인 평화 계획을 먼저 확정하기보다 초기에 휴전을 추진하기도 했다.

“이로 인해 국가의 공세 작전에 큰 혼란이 생겼다”고 Florez는 말했다. 그는 군 지휘관들이 “[자신들이] 행동할 수 있는지, 또는 누구를 상대로 행동할 수 있는지 알지 못했다”고 말했다. Florez에 따르면 평화 협상팀은 너무 많은 논의를 병행하면서 감당할 수 있는 범위를 넘어섰다. 그는 “새로운 것을 시도해야 한다. 하지만 결국 그것은 작동하지 않았다”고 말했다.

반대파, 특히 우파 인사들은 이 접근법이 결국 국가에 해를 끼쳤다고 말한다. 이들의 시각에서 협상과 휴전의 반복적인 시작과 중단은 무장 단체와 범죄 조직이 재정비하고 영토 장악력을 강화하도록 허용해 정부를 더 약한 위치에 놓이게 했다.

연구 비영리단체인 Fundación Paz y Reconciliación (PARES)의 부국장 Laura Bonilla도 Total Peace에 우려를 갖고 있다. 그는 이 정책이 기대에 미치지 못했다고 말하면서도, 콜롬비아의 긴장된 선거 기간 동안 “정치적 희생양”이 됐다고 덧붙였다.

“이 정책은 매우 부실하게 이행됐다”고 Bonilla는 말했다. “하지만 단체들은 대화 때문에 성장하는 것이 아니다. 그들은 돈, 자원, 사람 때문에 성장한다.” 그는 콜롬비아가 협상에서 단순히 물러서서는 안 되며, 이들을 지탱하는 자금을 겨냥하는 것을 포함해 무장 단체에 압박을 가할 다른 방법을 찾아야 한다고 주장했다.

Bonilla는 평화 협상과 정부의 안보 작전 사이에 더 분명한 선을 긋기를 원한다. 그는 “많은 사람들이 치안 불안을 Petro나 Total Peace 탓으로 돌리지만, 그것은 맞지 않다. Total Peace는 그 책임이 없다”고 말했다. “실수는 기대를 너무 높게 만든 것이고, 그것이 엄청난 실망을 낳았다.”