필립스, 유동화된 공항 현금흐름이 자메이카 미래 예산 부담이 될 것 경고

KINGSTON, Jamaica—야당 교통부 대변인 Mikael Phillips는 “정부의 근시안적 결정”으로 두 주요 국제공항의 미래 수익을 예산 필요, 특히 SPARK 도로 사업에 맞추기 위해 유동화한 것이 “사실상 다음 세대의 미래를 담보로 잡았다”고 비판했다.

Phillips는 5월 13일 하원 부문별 토론(Sectoral Debate)에서 이 비판을 제기했다. SPARK(Shared Prosperity through Accelerated Improvement to our Road Network)는 63개 선거구 전역에서 660여 개 이상의 도로를 정비하는 450억 달러 규모 사업이다.

그는 2024–2025년 유동화로 Norman Manley International Airport와 Sangster International Airport에서 들어오는 정부 수입이 다른 용도에 묶였고, 이로써 “앞으로 수년간 공항 거버넌스의 인센티브 구조가 근본적으로 바뀌었다”고 말했다.

“역설은 분명하다. 공항 자금은 도로 공사로 빠지는데, 공항 접근과 물류 연계는 여전히 형편없이 비최적 상태”라고 Phillips는 말했다. “이 유동화는 감당하기 어려운 미래 재정 경직성을 만든다. 미래의 위탁 운영 현금흐름을 오늘 끌어다 쓰면서 자메이카는 미래의 유연성을 크게 제한했다”고 그는 덧붙였다.

의원들을 향해 Phillips는 “이제 공항 수익을 어떤 대가를 치르더라도 지켜야 한다는 강한 압박에 직면했고, 이는 건전하고 진단에 기반한 정책을 왜곡할 위험이 있다”고 말했다.

그는 Airports Authority of Jamaica(AAJ)가 공개적으로 현대화를 지지하지만, 수치상 2026/27 회계연도에 약 2억 달러 규모 적자가 예상되며—1년 전 6억 달러 흑자에서 급격히 반전된 것—이라고 주장했다. Phillips는 AAJ가 오래도록 수익을 냈기 때문에 이번 하락이 더 우려스럽다고 말했다.

그는 “장기적 파급은 심각하다. 위탁 운영 조건을 재협상할 여지가 줄고, 수수료 인상 압력이 커지며, 미래 현금흐름이 이미 대부분 배정돼 있어 승객 증가세의 혜택을 누릴 능력이 약해진다”고 경고했다.

“핵심 질문은 미래 수익 흐름을 국가 생산성을 실질로 끌어올리는 자산으로 전환했는가 하는 것이다. SPARK가 물류·교통에서 측정 가능한 성과를 내지 못하면, 우리는 그저 빚을 진 것에 불과하다”고 그는 말했다.

Phillips는 지난 1년간 운영상 문제도 언급하며 “예정 없는 폐쇄와 여행객 혼란을 낳은 전기 유지보수 문제 등 부끄러운 운영 실패를 목격했다”고 말했다. 그는 유지보수 기준을 강화할 것을 촉구했고, 2025년 Sangster에서 허리케인 피해로 인프라가 타격을 받고 항공편이 차질되며 수입이 줄었다고 상기했다.

“Norman Manley는 다소 개선됐지만, 잠재력에 비해 상업적으로는 여전히 빈약하다. Ian Fleming은 전략적으로 방치돼, 약속됐던 지역 게이트웨이로 성숙하지 못하고 있다”고 그는 의회에 말했다.

Phillips는 물류·창고·신선 수출 지원을 확대하는 공항 경제특구(Airport Economic Zones) 정책을 요구했다. “이 터미널을 진정한 경제 플랫폼으로 바꿔야 한다”고 그는 말했다.