министерство образования поддержало исследование Pioj о кризисной поддержке учащихся с особыми потребностями

Министерство образования, навыков, молодежи и информации поддержало исследование Планового института Ямайки (PIOJ), посвященное тому, как школьная система реагирует, когда учащиеся с особыми образовательными потребностями и инвалидностью сталкиваются с чрезвычайными ситуациями, назвав эту работу необходимой для углубления инклюзивного образования.

«Министерство тепло приветствует это исследование. Оно существенно дополняет то, что у нас уже есть, и мы рассматриваем его как важный вклад… в дальнейшее укрепление инклюзивного образования на Ямайке», — заявила д-р Винни Берри (Dr. Winnie Berry), заместитель главного сотрудника по образованию по вопросам основной учебной программы и служб поддержки.

По её словам, документ дополняет действующий пакет политик Министерства и даёт полезные данные для доработки и внедрения политики «Образование в чрезвычайных ситуациях» (Education in Emergencies, EiE), а также для более широкого курса Ямайки на устойчивое школьное образование.

Д-р Берри выступила на презентации доклада «Адекватность механизма реагирования на чрезвычайные ситуации для учащихся с особыми образовательными потребностями и инвалидностью» («The Adequacy of the Emergency Response Mechanism for Students with Special Educational Needs and Disabilities»), состоявшейся в среду (22 июля) в штаб-квартире PIOJ в Kingston.

Ведущий исследователь д-р Шакейша Уилсон Скотт (Dr. Shakeisha Wilson Scott) с кафедры социологии, психологии и социальной работы Университета Вест-Индии реализовала проект при участии представителей образования и защитников прав людей с инвалидностью. Исследование оценивало, как школы и связанные учреждения планируют защищать уязвимых учащихся при ураганах, санитарных кризисах и других перебоях, сравнивая условия до, во время и после пандемии COVID-19.

Согласно выводам, Ямайке нужен многоуровневый подход к чрезвычайным ситуациям, учитывающий климатические риски бедствий, опирающийся на партнёрства множества участников и устраняющий пробелы в политике и законодательстве, которые мешают инклюзивному для людей с инвалидностью реагированию в рамках EiE.

Д-р Берри подчеркнула, что надёжные исследования лежат в основе грамотной государственной политики: они выявляют недостатки, подсказывают, куда направлять средства, позволяют отслеживать результаты и улучшать показатели для учащихся. Она отметила, что школы часто оценивают в обычное время, тогда как потрясения показывают, как системы работают на самом деле, и подчеркнула необходимость механизмов, сохраняющих обучение, заботу и безопасность до и после бедствий.

«Эта философия лежит в основе политики Министерства „Образование в чрезвычайных ситуациях“. Политика признаёт, что образование — не услуга, которую можно просто приостановить во время чрезвычайных ситуаций. Напротив, это защитное, жизнеобеспечивающее общественное благо, дающее детям и их семьям преемственность, стабильность и надежду», — сказала она.

Она добавила, что политика нацелена на защиту результатов обучения на этапах подготовки, реагирования и восстановления при соблюдении прав, благополучия и развития каждого ребёнка. По её мнению, работа PIOJ подкрепляет эту позицию, показывая, что учащиеся с особыми образовательными потребностями и инвалидностью в кризисах обычно несут более тяжёлое бремя — прерванное обучение, худший доступ к специализированной помощи, технологические барьеры и большую психосоциальную нагрузку.

«Эти выводы подчёркивают важность встраивания инклюзивного планирования на случай чрезвычайных ситуаций во все аспекты образовательной деятельности», — заявила д-р Берри.

Она напомнила, что Министерство давно исходит из того, что справедливый доступ зависит от выявления барьеров, учёта индивидуальных потребностей и предоставления каждому учащемуся реальной возможности развиваться. Этот подход, по её словам, формирует политику специального образования — которая продвигает равенство, инклюзию и адекватное обеспечение учащихся с исключительными потребностями наряду с улучшением подготовки учителей, участием родителей и совместными службами поддержки.

«Это в равной мере отражено в нашей Национальной политике безопасных школ и в политике „Образование в чрезвычайных ситуациях“, обе из которых стремятся обеспечить, чтобы школы оставались безопасными, инклюзивными и способными поддерживать обучение в эти трудные времена. Эти политические обязательства претворяются в практику через работу Отдела специального образования Министерства», — сказала она.

Преемственность обучения, настаивала она, должна сохраняться даже в тяжёлых условиях.

Генеральный директор PIOJ д-р Уэйн Генри (Dr. Wayne Henry) отметил, что за пять лет Ямайка пережила три крупных потрясения: вспышку COVID-19 в 2020 году, ураган Beryl в 2024 году и ураган Melissa в 2025 году.

«Среди проблем, возникающих после таких событий, — продолжение образования нашего студенческого контингента. Это исследование сосредоточилось на особенно уязвимой части населения и на мерах, предусмотренных для их образования в чрезвычайных ситуациях и при бедствиях», — сказал он.

По его словам, исследование выявляет реальный опыт учащихся с особыми потребностями и предлагает меры, призванные улучшить результаты.

Исполнительный директор Совета Ямайки по делам лиц с инвалидностью (Jamaica Council for Persons with Disabilities, JCPD) д-р Кристин Хендрикс (Dr. Christine Hendricks) заявила, что работа такого рода даёт доказательства, необходимые для перехода от «добрых намерений к здравой политике».

«Именно поэтому JCPD так высоко ценит прикладные, проверенные на практике исследования, представленные сегодня. Они выводят нас за пределы допущений к доказательной базе. Они точно показывают, где лежат разрывы между политикой на бумаге и защитой на практике, и дают ответственным лицам… чёткую основу для корректирующих действий», — сказала она.

Д-р Хендрикс сообщила, что Совет рассмотрит выводы и рекомендации исследования и рассчитывает партнёрствовать с Министерством и другими сторонами для укрепления готовности к чрезвычайным ситуациям среди учащихся с инвалидностью.

«Это включает поддержку подготовки школьного персонала, отстаивание стандартов доступности убежищ и обеспечение того, чтобы индивидуализированные планы на случай чрезвычайных ситуаций стали стандартной практикой для учащихся с особыми образовательными потребностями, а не исключением… Это исследование устраняет пробелы и заслуживает нашего полного внимания и последующих действий», — добавила она.