参议院支持分阶段提高牙买加养老基金私募股权投资上限

参议院于7月10日（星期五）批准了Pensions (Superannuation Funds and Retirement Schemes) (Registration, Licensing and Reporting) (Amendment) Regulations, 2026。修订后的规定为逐步扩大养老基金资产可投向私营公司股权的比例打开了通道。

在第一阶段，私募资产持有上限将从总资产的5%在本财年内提高至7.5%。该调整将继续接受监管审视；若未出现不可预见的负面影响，政府计划实施第二阶段，于2027年4月将上限提高至10%。

就条例进行阐述时，参议员Kavan Gayle表示，分阶段的时间表体现了审慎而负责任的路线。“有人说这有风险，但从私募股权投资的角度来看，这是一项重要的探索，我要称赞政府朝着养老领域的现代化方向迈出这一步，”他说。

Gayle参议员向议会说明，截至2025年9月，牙买加养老业资产规模约为$847 billion。“将这一配置比例提高到7.5%，可能使超过$21 billion可用于支持牙买加的企业、基础设施和创新。这是在养老领域加大投资……今天我们所做的，是在保持审慎保障措施的同时提高投资多元化，”他解释道。

反对派参议员Ramon Small-Ferguson也对该修正案表示支持。他说，更高的上限将有助于分散养老基金缴款人的投资持仓。“这有机会带来更高回报、更强韧性、更低集中度。如果你看牙买加养老基金的投资方式，存在高度集中。最大的资产类别实际上是Government of Jamaica债务。因此，这一举措将允许随着时间的推移实现更大程度多元化，我认为这直接关乎正在储蓄这些资金的劳动者以及最终的退休人员，”他解释道。

Small-Ferguson参议员认为，这一调整可能引导更多养老资本进入实体经济，包括住房、基础设施、能源、生产性企业及其他长期投资项目。“这些益处不仅可能超越单纯的财务回报，最终还可能延伸到就业，对，改善公共服务，建设更强社区以及实现更可持续的经济增长，”他说。